La COP31 parte con los compromisos climáticos lejos de la meta mientras en Chile el transporte pasó a ser la mayor fuente de emisiones en 2022

Los compromisos climáticos nacionales reducirían las emisiones mundiales entre 11% y 15% al 2035, cuando para volver a 1,5 °C se necesita un 45%, según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. CarbonTracker, la plataforma de huella de carbono de Delpa Tecnología, explica por qué los clientes pueden pedir a las empresas chilenas datos de emisiones del transporte, aunque el mecanismo europeo de ajuste en frontera por carbono no grave el flete.

Santiago, 7 de noviembre de 2026. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, COP31, comienza este lunes 9 de noviembre en Antalya, Turquía, y se extiende hasta el 20. Llega precedida por el Informe sobre la Brecha de Emisiones 2026 del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), publicado el 21 de octubre, que concluye que el aumento de la temperatura global ya superará 1,5 °C sobre los niveles preindustriales.

Para limitar ese exceso y volver a 1,5 °C, las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero tendrían que bajar 18% al 2030 y 45% al 2035, ambos frente a 2025. La aplicación completa de los compromisos nacionales, las llamadas NDC, solo las reduciría entre 5% y 8% al 2030 y entre 11% y 15% al 2035. El informe agrega que las emisiones del transporte por carretera van en la dirección equivocada.

Lo que muestra el informe del PNUMA

Con las políticas actuales, el calentamiento podría llegar a 2,8 °C. Si se cumplen todas las NDC, quedaría en 2,6 °C. El PNUMA explica que estas proyecciones son peores que las del año pasado por el retiro de Estados Unidos del Acuerdo de París y por la revisión de las estimaciones de emisiones históricas.

Escenario del Informe sobre la Brecha de Emisiones 2026 Reducción de emisiones frente a 2025
Necesaria al 2030 para volver a 1,5 °C 18%
Necesaria al 2035 para volver a 1,5 °C 45%
Necesaria al 2040 para volver a 1,5 °C 69%
Con la aplicación completa de las NDC, al 2030 Entre 5% y 8%
Con la aplicación completa de las NDC, al 2035 Entre 11% y 15%

 

El informe también reúne evidencia de lo que funciona. En más de 220 evaluaciones de políticas, las del sector eléctrico redujeron las emisiones en promedio un 9%, mientras los instrumentos económicos lograron reducciones de entre 5% y 13%.

Cifras mundiales del PNUMA, comunicado del 21 de octubre de 2026.

En Chile el transporte pasó a ser la mayor fuente en 2022

En 2022, el año más reciente del inventario nacional de gases de efecto invernadero, el transporte apareció por primera vez como la subcategoría que más emitió en el país, por sobre la generación de electricidad. Ese año emitió 29.985 kilotoneladas de CO2 equivalente, el 35% del sector Energía, según el Sistema Nacional de Inventarios del Ministerio del Medio Ambiente. La cifra no incluye el transporte internacional marítimo y aéreo, que se informa por separado, ni el transporte militar.

Dentro del transporte terrestre, los automóviles, los camiones de servicio pesado y los buses aportaron el 77% de las emisiones. Las empresas también empezaron a medir. Según el Barómetro de la Logística de Comercio Exterior 2025, elaborado por Conecta Logística junto al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, la proporción de empresas consultadas que mide activamente su huella de carbono pasó de 13% a 26% en un año.

El CBAM ya rige, pero no grava el transporte

Desde el 1 de enero de 2026, el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la Unión Europea, conocido como CBAM, opera en su régimen definitivo. Cubre las importaciones de seis sectores intensivos en carbono, que son cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno, según la Comisión Europea.

Los importadores europeos de esos bienes deberán presentar su primera declaración anual, con las emisiones incorporadas en lo que importaron durante 2026, a más tardar el 30 de septiembre de 2027. En la misma fecha tendrán que entregar los certificados CBAM equivalentes, que comenzarán a venderse en febrero de 2027.

El CBAM no grava el transporte. Lo que declara el importador son las emisiones incorporadas en los bienes, es decir, las de su producción. Lo que sí hace es llevar la pregunta por las emisiones hacia el origen, porque la Comisión recomienda a los importadores contactar al productor para obtener emisiones reales verificadas.

Por dónde pueden llegar las preguntas por el transporte

La huella del transporte puede llegar a las empresas por otra vía, la contabilidad de emisiones de sus clientes. El GHG Protocol, el estándar internacional de contabilidad de emisiones corporativas, ubica el flete que una empresa contrata y paga en la categoría 4 de su alcance 3. El transporte de productos vendidos que la empresa no paga va en la categoría 9. Para el cliente, el camión, el buque o el avión que mueve su carga forma parte de su propia huella.

El alcance 3 suele ser el más grande. En 2023, las empresas que reportaron a CDP declararon emisiones de su cadena de suministro completa, no solo del transporte, que, en promedio, fueron 26 veces mayores que las de sus operaciones directas, según un informe de CDP y Boston Consulting Group de 2024. Las mismas empresas tenían el doble de probabilidades de medir sus emisiones operacionales que las de su cadena.

En Europa, la directiva Ómnibus I, vigente desde el 18 de marzo de 2026, dejó la obligación de reporte de sostenibilidad para las empresas de la Unión con más de 1.000 trabajadores y más de 450 millones de euros de facturación. Para las empresas de fuera de la Unión, el umbral es de 450 millones de euros facturados dentro de ella. La directiva permite a las empresas de menos de 1.000 trabajadores de la cadena de valor negarse a entregar información más allá de lo que fijan los estándares voluntarios. Cómo se aplica eso a un proveedor chileno conviene revisarlo con el asesor legal.

Qué pueden hacer hoy las empresas

El primer paso es saber quién mueve cada carga y quién la paga. Separar flota propia, flete pagado por la empresa y flete pagado por el cliente define si cada emisión va en el alcance 1 o en las categorías 4 o 9 del alcance 3, lo que ordena las respuestas cuando un cliente pide datos.

El segundo es medir por envío. El GHG Protocol recomienda calcular el flete con el consumo de combustible que informa el transportista o, cuando no está disponible, con el peso, la distancia y el modo de cada envío. Advierte que el cálculo por gasto en flete sirve para una primera revisión, pero tiene un nivel alto de incertidumbre.

El tercero es usar factores oficiales y dejar constancia de cuál se usó. En Chile, la tabla 2025 del programa HuellaChile del Ministerio del Medio Ambiente establece como factor de referencia 2,74 kilogramos de CO2 equivalente por litro de diésel en vehículos de pasajeros o de carga, de modo que un camión que consume 1.000 litros en un mes emite 2,74 toneladas por combustión. La norma ISO 14083, publicada en marzo de 2023, es la referencia internacional para cuantificar las emisiones de las cadenas de transporte.

El cuarto es comprobar que las medidas de reducción funcionan. Delpa Tecnología explica en una guía qué es la logística verde, qué prácticas reducen emisiones y cómo medir si de verdad funcionan, desde la consolidación de carga y los kilómetros en vacío hasta el cambio de modo y la eficiencia de las bodegas.

Glosario para la nota

Término Qué es
COP31 Trigésima primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Antalya, Turquía, del 9 al 20 de noviembre de 2026.
NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional, el compromiso climático que cada país presenta bajo el Acuerdo de París.
CBAM Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la Unión Europea, que pone un precio a las emisiones incorporadas en ciertos bienes importados.
CO2 equivalente Unidad que suma distintos gases de efecto invernadero según su equivalencia con el dióxido de carbono.
Alcance 3 Emisiones indirectas de la cadena de valor de una empresa, que incluyen el transporte que contrata (categoría 4) y el de productos vendidos que no paga (categoría 9), según el GHG Protocol.
Factor de emisión Valor que convierte una actividad, como un litro de diésel, en CO2 equivalente.
ISO 14083 Norma internacional de 2023 para cuantificar y reportar emisiones de las cadenas de transporte.

 

Sobre CarbonTracker

CarbonTracker es la plataforma de Delpa Tecnología para el cálculo y la gestión de emisiones de carbono, con algoritmos basados en el GHG Protocol y en la norma ISO 14083:2023. Según su sitio, genera informes pensados para partes interesadas y reguladores, permite gestionar varias organizaciones con roles diferenciados y se conecta mediante API REST con ERP, IoT y otras plataformas. carbon.delpagroup.com

Fuentes

PNUMA, Informe sobre la Brecha de Emisiones 2026, comunicado de prensa (21/10/2026): https://www.unep.org/en/news-and-stories/press-release/new-unep-report-lays-out-emission-cuts-needed-return-15degc

UNRIC, COP31 en Antalya (9 al 20 de noviembre de 2026): https://unric.org/en/unfccc-cop31-the-road-to-antalya/

SNIChile, inventario nacional de GEI, sector Energía: https://snichile.mma.gob.cl/principales-resultados/sector-energia

Conecta Logística y MTT, Barómetro de la Logística de Comercio Exterior 2025 (febrero de 2026): https://cpichile.org/lanzamos-los-resultados-del-barometro-de-la-logistica-2025/

Comisión Europea, Carbon Border Adjustment Mechanism: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en

Comisión Europea, CBAM Questions and Answers: https://taxation-customs.ec.europa.eu/document/download/013fa763-5dce-4726-a204-69fec04d5ce2_en

CDP y BCG, Scope 3 Upstream (25/06/2024): https://www.cdp.net/en/press-releases/corporates-supply-chain-scope-3-emissions-are-26-times-higher-than-their-operational-emissions

GHG Protocol, guía técnica de alcance 3, capítulo 4: https://ghgprotocol.org/sites/default/files/2022-12/Chapter4.pdf

Parlamento Europeo, Ómnibus I, tramitación: https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/package-simplification-business/file-first-omnibus-package-on-sustainability-proposal-amending-csrd-and-csddd

HuellaChile, factores de emisión 2025: https://huellachile.mma.gob.cl/recursos-material-de-apoyo/

Umweltbundesamt, guía basada en ISO 14083: https://www.umweltbundesamt.de/en/topics/guideline-for-greenhouse-gas-calculation-in-the

Delpa Tecnología, Logística verde: https://www.delpatecnologia.com/es/blog/logistica-verde/